1月30日，成都市发布了《成都市住房公积金个人住房贷款实施细则》的通知，将第二套房的认定从“只接受贷款”升级为“接受住房和接受贷款”。

该文件明确规定了个人贷款申请的标准，并率先确保只需要住房的人拥有住房。

第一、第二和三套以上住房标准定义如下:

第一套住房:没有住房和未偿住房贷款。

第二套住房:住房，一套未偿贷款，而住房和未偿贷款是同一套房

第三层及以上的房屋不予贷款:有两层以上的房屋；有两笔以上未偿还的住房贷款；有住房，有未偿还的住房贷款，它们不是同一套住房。

首付比例、利率和贷款金额:

(一)首期付款比例不低于30%；第二套住房公积金贷款首付比例不得低于40%。

(2)如果二手房的使用年限超过10年，最低首付比例将相应提高10%。

(3)第二套住房公积金贷款利率为同期第一套住房贷款利率的1.1倍。

(四)两个以上员工的最高贷款额为70万元，单个员工的最高贷款额为40万元。

(五)贷款申请人偿还住房贷款的月还款额不得高于月收入的50%。

从成都宣布的公积金新政中，我们不难看出，成都决心优先保障住房需求，打击房地产投机，降低居民购房杠杆。

去年底，住房和城乡建设部在全国住房和城乡建设工作会议上提出了“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的要求。此后，各地召开的两次会议将把房地产健康发展作为政府来年工作的目标。

在“三稳”政策下，未来的楼市会是怎样？我们可以从接近年底的过去一个月的行动中猜测一二。

首先，棚子要放下，需要冷的345线

进入一月是做年终总结和规划新的一年的关键节点。

众所周知，去年房改是三四线楼市的驱动力，但这种驱动力在2019年显然会停止。

据统计，各省公布的2019年棚改计划与2018年相比大幅缩水。

在这五个省市中，山西和河南的棚改缩减了70%以上，北京2019年的棚改目标比2018年缩减了一半。

事实上，早在2018年10月，国务院常务会议就提出要严格完善棚改的范围和标准，因地制宜调整完善棚改货币化安置政策。并明确提出要调整和完善棚改货币化安置政策，商品房存量不足、房价上涨压力大的市县应尽快取消货币化安置优惠政策。关于通过调整住房改革政策来稳定房价的措施，有一些早期警告。

在棚改过程中限制了现金的流通，增加了房地产安置的比例，而且规模几乎减半，房地产市场的需求在政策的影响下被人为地降低了。

对于三、四线楼市和大、小县城来说，严重的住房过剩、势不可挡的人口流失和有限的市场需求，将不可避免地导致大量过热城市的房价因房改而逐渐降温。

第二，一个城市和一项政策，以确保这是必要的

随着抵押贷款利率下调，个别城市放松了调控，在各地召开了全国人民代表大会。“一城一策”成了一个出现率很高的词汇。

1月14日，福建。实施“一城一策”计划，稳定房价和地价。

1月17日，河南。实施“一城一策”，加强市场供求双向调节

1月18日，浙江。杭州和宁波将研究制定“一城一策”规划。

1月24日，成都。“一城一策”不能理解为放开价格限制。

1月24日，长沙。一个城市，一项政策将被实施，而反房地产政策去年是成功的。

1月27日，陕西。坚持分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。

1月28日，广东。通过城市政策和分类指导促进房地产市场平稳健康发展。

由于该市的政策，它已成为2019年房地产市场监管的一个毋庸置疑的指导方向。

在经历了去年下半年的高政策压力后，明年楼市调控的趋势将集中在刚刚需要的担保上。房贷利率下降，首套房首付比例下降，这可能成为春节后地方调控的重点方向。

购房门槛降低，市场需求将逐步释放。在人口众多的一、二线城市，市场供应将会紧张，市场需求导致房价稳步上升的趋势是可以预料的。